המאסר אינו שולל את זכויותיו של אדם – הוא רק מגביל את חירותו. אסירים בישראל זכאים לשורה של זכויות בסיסיות, אזרחיות, משפטיות ואנושיות, והם רשאים לעמוד על זכויותיהם מול שירות בתי הסוהר (שב"ס), מערכת המשפט ורשויות המדינה. אולם, בפועל, אסירים רבים אינם מודעים לזכויותיהם, אינם מצליחים לממשן, ולעיתים אף נפגעים מהחלטות מנהליות שלא כדין – כל זאת בשל העדר ייצוג משפטי הולם.
במאמר זה נסקור את הצורך בייצוג משפטי של אסירים, נבחן את ההליכים הנפוצים כמו עתירת אסיר, שחרור מוקדם, ועדת שליש, הפקעת עבודות שירות ועוד – ונסביר מדוע עורך דין פלילי מקצועי הוא המפתח להבטחת זכויות האסיר ולשיפור סיכוייו לצאת לדרך חדשה.
האסיר וזכויותיו – מבט כללי
לפי חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, גם אסיר הוא אדם – ומעמדו כאסיר אינו שולל את כבודו. בישראל מוסדרות זכויות האסירים בעיקר ב"פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-1971", תקנות נלוות, והפסיקה הענפה של בג"ץ ובתי המשפט לעניינים מנהליים.
זכויות אלה כוללות בין היתר:
- זכות ליחס הוגן ולמניעת אכיפה בררנית
- זכות לתנאים סבירים למחיה, תזונה, בריאות והיגיינה
- זכות לפגישות עם בני משפחה, ביקורים ושיחות טלפון
- זכות לחינוך, עבודה ולמידה
- זכות לפנייה לערכאות ועתירה לבית המשפט
אבל בפועל, מימוש הזכויות הללו תלוי במידה רבה בייצוג משפטי נכון, שיידע לפנות לערכאות המתאימות, להילחם כנגד החלטות שב"ס ולהשיג את המירב מהמערכת.
שירות בתי הסוהר (שב"ס) וההתנהלות מולו
שב"ס הוא הגוף האחראי לניהול חיי היום-יום של האסיר – החל מהשיבוץ בבית הסוהר, תנאי הכליאה, האפשרות לצאת לחופשות, ההשתלבות בעבודה או לימודים, ועד להמלצות לוועדות השחרורים.
רבות מהחלטות שב"ס מתקבלות במסגרת הליך מנהלי פנימי, ולעיתים אינן עומדות בביקורת משפטית – אלא אם מוגשת עתירת אסיר או ננקטים צעדים משפטיים אחרים.
לדוגמה:
- אסיר שלא שובץ לעבודה מסיבות לא ברורות
- אסיר שזכאותו לחופשה נשללה עקב מידע מודיעיני סתום
- העברה בין אגפים שמבוצעת ללא הצדקה או לצרכים ענישתיים
במקרים כאלה, רק עורך דין פלילי שמבין את המערכת מבפנים – יוכל לפעול בצורה אפקטיבית מול שב"ס, לחשוף כשלים ולחייב את הרשויות לנמק את החלטותיהן.
עתירת אסיר – הכלי המשפטי המרכזי
כאשר אסיר מרגיש שזכויותיו נפגעות או שהתקבלה החלטה בלתי סבירה בעניינו – הוא רשאי להגיש עתירת אסיר לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים. זוהי הדרך המשפטית היחידה לעתור והילחם כנגד החלטות מנהליות של שב"ס.
דוגמאות לנושאים שבהם ניתן להגיש עתירת אסיר:
- סירוב להעביר אסיר לכלא אחר
- שלילת זכאות לחופשות או להתייחדות
- שלילת זכות לטיפול רפואי, שיקום, עבודה או לימודים
- כליאה באגף מסוכן או עם אוכלוסייה שאינה מתאימה
- אמצעים פוגעניים כגון בידוד, שלילת ביקורים או עונשים משמעתיים
עתירה כזו דורשת כתיבה מדויקת, איסוף ראיות, ולעיתים גם הצגת מסמכים רפואיים, חוות דעת או מידע שנמצא בידי שב"ס – ולכן יש חשיבות מכרעת לכך שעורך הדין שמייצג את האסיר יהיה מנוסה בתחום, ולא רק עורך דין כללי.
שחרור על תנאי – ועדת השחרורים
אחת התקוות המרכזיות של אסירים היא השחרור המוקדם – הידוע גם כ"שליש". מדובר בשחרור על תנאי, לפי חוק שחרור על תנאי ממאסר, תשס"א–2001, לאחר ריצוי שני שלישים מתקופת המאסר.
הדיון בוועדת השחרורים מתקיים במעמד האסיר, עורך דינו, נציג שב"ס, נציג הפרקליטות ונציגי ציבור.
הקריטריונים לשחרור:
- התנהגות טובה לאורך תקופת המאסר
- השתתפות בהליך שיקומי (כגון טיפול בהתמכרויות או אלימות)
- המלצת גורמי מקצוע בבית הסוהר
- סיכוי לעבירה חוזרת
- תוכנית שיקום או תעסוקה לאחר השחרור
עורך דין טוב ידע להציג מסמכים, לצרף המלצות, לאתר כשלים בדו"חות שב"ס או חוות הדעת של הקרימינולוגים – ולעיתים גם להגיש עתירת אסיר על החלטת הוועדה.
הפקעת עבודות שירות – סכנה מוחשית לאסיר
לא כל אסיר מרצה מאסר מאחורי סורג ובריח. ישנם מקרים שבהם בית המשפט גוזר עבודות שירות במקום מאסר בפועל. אלא שברגע שהאדם לא עומד בתנאי העבודות – למשל בשל אי הופעה, מחלה מתמשכת, או התנהגות בעייתית – יחידת עבודות השירות יכולה להמליץ על הפקעת העונש.
המשמעות: במקום עבודות שירות – האסיר יישלח למאסר בפועל.
איך ניתן להתמודד?
- הגשת בקשה לביטול ההפקעה או עיכובה
- צירוף מסמכים רפואיים או הסברים מנומקים
- פנייה לבית המשפט
ייצוג משפטי נכון עשוי להציל את החירות, להפחית את תקופת המאסר או להסדיר מחדש את העבודות בתנאים אחרים.
עורך דין פלילי – הכלי המרכזי להגנה על אסירים
ברוב המקרים, אסירים אינם בקיאים בדין, מתקשים בהכנת מסמכים ובפנייה לערכאות, ואינם יכולים להיאבק לבדם מול גוף בירוקרטי אדיר כמו שב"ס. מעבר לכך, פעמים רבות גורמי שב"ס מציגים חוות דעת שליליות, מידע מודיעיני פנימי או טענות התנהגותיות – שאותן יש לפרק ביסודיות.
עורך דין פלילי מנוסה ידע:
- להכין עתירת אסיר מבוססת ובעלת תוקף משפטי
- להופיע בפני ועדות שחרורים ולשכנע בשיקולים לשחרור מוקדם
- לעתור כנגד החלטות שב"ס שלא עומדות במבחן המשפטי
- לטפל בבקשות למעבר בתי כלא, לחופשות, לשיקום
- ללוות את משפחת האסיר ולהגיש בקשות מתאימות מטעמה
עו"ד נדב גרינולד – ייצוג אישי ונחוש לאסירים
משרדו של עו"ד נדב גרינולד מתמחה בייצוג אסירים ומרצים עונשי מאסר, מול כלל הערכאות והרשויות – שב"ס, ועדות שחרורים, ובתי המשפט המנהליים. בעשרות תיקים, הצליח המשרד להוביל לשחרורים מוקדמים, לביטול החלטות פוגעניות, ולהבטחת זכויות האסיר ברמה הגבוהה ביותר.
עו"ד גרינולד מלווה אסירים בכל שלב:
- טיפול בהפקעת עבודות שירות
- ייצוג בוועדות שליש
- עתירות אסיר בבתי המשפט
- ייצוג מול קציני שב"ס במישור המשמעתי
- בקשות לעיון חוזר או חנינה
ההתנהלות המקצועית, ההיכרות העמוקה עם מערך שב"ס, והניסיון הרב בבתי המשפט הופכים את עו"ד גרינולד לבחירה הנכונה עבור כל אסיר או משפחתו.
סיכום: אל תוותר על הזכויות שלך – גם מאחורי הסורגים
המאסר אינו סופו של ההליך. דווקא בתוך כתלי בית הסוהר, מתחילים ההליכים הקריטיים שיכולים לשנות את מהלך החיים: עתירות, שחרורים, הפחתות עונש, הפקעת עונשים אלטרנטיביים – ובכולם נדרש ייצוג מקצועי, אמפתי וחדור מטרה.
